当地时间4月24日至30日，韩国总统尹锡悦将对美国进行为期7天的国事访问。
韩国总统上一次对美国进行国事访问还是在12年前时任总统李明博任内的2011年。对美国总统拜登而言，尹锡悦是继去年12月法国总统马克龙后第二位对美国进行国事访问的外国元首。
尹锡悦的访美行程排得很满——先是前往华盛顿出席投资合同集中签约仪式、商务圆桌会议，再与拜登举行会谈，并在美国参众两院联席会议上发表演讲，最后转道波士顿访问美国知名大学，与知名国际政治学者交谈。
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然而，在正式访美之前，尹锡悦针对俄乌问题及台海问题接连发表争议性言论。《韩民族日报》指出，尹锡悦自己造成了这场刺激其他国家、对国际局势不利的言论风波，他本人难辞其咎。
苦练英语到深夜
访美之前，尹锡悦已经连续多天练习英语至深夜。
根据尹锡悦的访美行程安排，他将于当地时间4月27日，在美国参众两院联席会议上发表演讲。这将是韩国总统自2013年5月以后时隔10年再次在美国国会发表演讲。
这次讲话预计将持续30多分钟，全部以英语完成。据韩联社报道，演讲内容将回顾韩美同盟70年历程，把脉两国共同面临的挑战课题，指明韩美同盟的未来愿景。
算上尹锡悦，韩国共有7位总统在美国国会发表演讲，包括韩国前总统李承晚、卢泰愚、金泳三、金大中、李明博以及朴槿惠。除了金泳三和李明博外，其他总统都是使用英语发表演讲。
当地时间2023年4月24日，韩国首尔，韩国总统尹锡悦夫妇抵达首尔机场登上专机，准备飞往美国进行为期七天的国事访问。图/视觉中国
尹锡悦对此次讲话尤其重视。韩国“The300 MT”网站指出，从当地时间4月21日起，在没有任何外部日程安排的情况下，尹锡悦集中精力准备演讲，直接编辑手稿，并检查每一处表达。
韩国总统室核心人士表示，这是自尹锡悦就职韩国总统以来最大规模的外交活动，尹锡悦最近每天都在整理完善演讲稿直至深夜。
除演讲外，尹锡悦的行程还包括出席在华盛顿举行的北美地区投资合同集中签约仪式、韩美商务圆桌会议、韩美高科技产业论坛，助力韩企对美投资和韩国招商引资工作。尹锡悦还将前往美国国家航空航天局戈达德航天中心，与韩裔专家见面，强调韩美联手布局抢占太空经济制高点。随后将举行两国元首会谈。
事实上，此次访美行程的“隆重”在预料之中。辽宁大学国际经济政治学院国际政治系副教授李家成对新京报记者表示，2023年恰逢韩美同盟关系成立70周年，两国需要借此国事访问彰显同盟关系的战略价值。
尹锡悦要当“首席推销员”
当地时间4月26日，在白宫南草坪举行欢迎仪式之后，韩美双方将举行高密度的会谈。
韩国国家安保室第一次长（国安副助理）金泰孝表示，韩美两国元首去年5月在首尔举行首场会谈后，又在马德里、伦敦、纽约、金边陆续会面，这次将是双方第六次会面。核心议题包括，巩固韩美协防态势和加强延伸威慑力量、落实经济安全合作、支持两国未来一代往来、加强多边事务协作等。
对尹锡悦最重要的议题之一便是经济合作。近期，韩国经济状况并不理想，韩国出口、内需双双下滑。据韩国产业通商资源部公布的数据，韩国去年4月至今年1月的零售总额环比有8个月为负增长，仅有两个月为正值。
韩国智库“开发研究院”（KDI）经济展望室室长郑奎哲表示，韩国经济增速持续放缓，全要素生产率增长率2010年以来仅为0.7%，若维持这一水平，预计到2050年，韩国经济增速将跌至0%。换言之，没有生产效率的提高，经济增长将难以为继。
在此次行程中，尹锡悦带领了120多名韩国商界人士一同访美，自称将作为韩国的“首席推销员”力推经济外交。李家成表示，很显然，尹锡悦此次带着扩大对美出口和投资的任务，希望通过此访扩大韩美贸易合作，改善韩国经济状况。
其中，可能讨论美国《通胀削减法案》细则问题。此前，细则公布了可以获得补贴的电动汽车名单，但韩国电动汽车都被排除在外。韩国釜京大学教授徐昌培认为，美国政府的电动车补贴计划实际上打压韩国车企，是限制外国企业在美国国内市场发展的行径。
当地时间2023年4月21日，韩国首尔，抗议者举着印有韩国总统尹锡悦形象的横幅举行集会，谴责美韩对朝鲜的政策。图/视觉中国
“尹锡悦或希望拜登政府能对韩国电动车打开‘方便之门’。”李家成补充道，另外，针对此次访美的成果，在半导体领域以及美日韩情报合作，甚至所谓美日澳印四方合作机制都有可能取得一些进展。
值得注意的是，在访美日程半个多月前，韩美间发生了一件“插曲”。美国情报部门被曝光监听韩国政府，引发韩国社会高度关注。《韩民族日报》还发文称，美国监听韩国总统府已持续40多年，是一个“公开秘密”。因此，外界有声音担忧窃听事件影响尹锡悦访美。
随后，韩方回应称，韩美一致认为有关报道中的多数信息是被伪造的，并未发现美方出于不良动机监听窃听韩方的迹象。李家成分析称，为了访美行程能够顺利展开，韩国政府明显对这场监听风波视而不见，不断阻止事态发酵，避免冲击访美日程。
韩国民众对尹锡悦政府处理“监听门”的方式也极为不满。4月份，尹锡悦的支持率降至27%，是今年以来首次跌破30%。韩国媒体表示，对日“屈辱外交”和应对美国“监听门”不力是导致尹锡悦支持率下滑的主要原因。
“就此来看，尹锡悦需要从此次国事访问中取得切实成果，否则会进一步损害自己的公众支持以及韩国社会对美国的信任。”斯坦福大学社会学教授申基旭（音译）对《日本时报》说道。
访美前“制造风险”
在踏上美国土地之前，尹锡悦率先接受了路透社的采访，并在访谈中发表有关乌克兰危机以及台海问题的争议言论，受到外界批评。
尹锡悦近日接受媒体采访时称，韩国可能向乌克兰提供军援。针对尹锡悦这一立场，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫指责道，“令俄罗斯感到遗憾的是，首尔全程采取相当不友好的立场……当然，开始提供武器间接意味着在一定程度上卷入这场冲突。”
此外，就台海问题，尹锡悦还声称要同国际社会一道，坚决反对以实力改变现状。中国外交部发言人汪文斌回应称，台湾问题纯属中国内政，是中国核心利益中的核心，解决台湾问题是中国人自己的事，不容他人置喙。“希望韩方切实遵守中韩建交联合公报精神，恪守一个中国原则，审慎处理台湾问题。”
尹锡悦采访内容公开后，韩方似乎也意识到了发言的不妥和问题的严重性。韩国外交部进行了紧急修补，称“台湾海峡的和平与稳定不仅对我们，而且对地区、全球的和平与繁荣都很重要，因此政府一直坚持尊重中国的立场”。韩国外交部同时还强调，尹锡悦的言论并非是对一个中国原则提出异议。
当地时间2022年5月21日，韩国首尔，在韩国国立博物馆举行的国宴上，美国总统拜登(左)准备和韩国总统尹锡悦(右二)向嘉宾敬酒。图/视觉中国
接连发表争议性言论，尹锡悦的表现也引发韩国国内不满。《韩民族日报》指出，尹锡悦对外媒做出了“唐突发言”，在访美前“制造风险”。他自己造成了这场刺激其他国家、对国际局势不利的言论风波，尹锡悦难辞其咎。
韩国最大在野党共同民主党党首李在明批评称，因为尹锡悦的几句话，让韩国以及韩国国民欠下了无限债务。这种直接提及军援乌克兰问题的言论，会导致对俄关系严重受损，并对东北亚和平稳定局势造成严重的负面影响。
“尹锡悦此次表态确实出乎了外界的预料。”李家成指出，他主动抛出了非常敏感又容易造成邻国争议的话题，在台海问题上还有许多缺乏外交常识的表态，为了讨好美国而不惜损害与中俄的关系，此举非常不明智。
谈及尹锡悦的外交政策，韩国庆南大学远东问题研究所教授李相万（音译）在接受《韩民族日报》采访时表示，韩国的目标应该是在美国、中国、俄罗斯之间寻找均衡，实现国家利益的最大化。没有人会接受这种放弃一切，对美国一边倒的外交政策。
近日，卸任后罕见露面的韩国前总统文在寅也在纪录片中对尹锡悦政府进行公开批评，称自己执政5年来取得的成就已瞬间崩塌，回到了过去。
李家成表示，其实不只是文在寅时期的外交成果，卢泰愚时期积极开展“北方政策”，打破了朝鲜半岛的“冷战”局面。而现在，尹锡悦的外交政策一味靠向美国，半岛局势紧张，反而将韩国置于危险的境地。从另一方面来看，韩国对美国一边倒，也不能收到同等回报。从《通胀削减法案》细则可以看出，美国施行的仍然是美国优先政策，不会太考虑盟友利益，更多是在表态上积极回应，“口惠而实不至”而已。
新京报记者 栾若曦
编辑 张磊 校对 刘越
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